15 oktober 2025 – Het Instituut voor Religieuze Werken (IOR), beter bekend als de Vaticaanse Bank. / Bron: Vatican Media
Vaticaanstad, 07:00 uur (CNA).
Afgelopen week introduceerde paus Leo XIV een belangrijke hervorming van de financiële structuur van de Heilige Stoel.
Met het motu proprio Coniuncta Cura, (“Gezamenlijke Verantwoordelijkheid”) heeft de Heilige Vader het exclusieve recht ingetrokken dat het Instituut voor Religieuze Werken (IOR, volgens de Italiaanse afkorting) — algemeen bekend als de “Vaticaanse Bank” — tot dan toe had voor het vermogensbeheer, waardoor de deur opengaat voor het gebruik van andere buitenlandse financiële tussenpersonen als dat als efficiënter of geschikter wordt beschouwd.
De nieuwe regels zijn er niet op gericht de investeringen uit de jurisdictie van het Vaticaan te halen, maar juist de mogelijkheid te openen tot beheer door geaccrediteerde financiële tussenpersonen.
“Als er een bedrag geïnvesteerd moet worden, gebeurde dat vroeger alleen via het IOR; maar nu kan dat ook via de APSA [Administratie van het Patrimonium van het Apostolisch Stoel]. Dit betekent niet dat investeringen buiten [het Vaticaan] gedaan zullen worden, maar dat externe financiële organisaties het Vaticaan kunnen bijstaan,” vertelde Mimmo Muolo, een expert op het gebied van financiën van de Heilige Stoel en journalist bij Avvenire, de krant van de Italiaanse Bisschoppenconferentie, aan ACI Prensa, de Spaanstalige nieuwspartner van CNA.
Paus Leo XIV — die praktische ervaring heeft op het gebied van financieel beheer als overste van de Orde van de Heilige Augustinus — “wilde het economische principe van diversificatie in het Vaticaan toepassen,” merkt Muolo op.
Het reactiveren van de andere economische-financiële long van het Vaticaan
Deze beslissing betekent in feite “het reactiveren van de andere economische-financiële long van het Vaticaan,” legde hij uit. De APSA is namelijk de instantie die verantwoordelijk is voor het beheer van de vastgoedbezittingen van het Vaticaan, die ongeveer 2.400 appartementen omvatten, waarvan de meeste zich in Rome en Castel Gandolfo bevinden. Daarnaast zijn er nog eens 600 eenheden die aan bedrijven worden verhuurd of als kantoren worden gebruikt.
De expert legde uit dat het IOR — een kleine financiële instelling met iets meer dan 100 medewerkers — “in werkelijkheid geen bank is,” maar eerder “een groot investeringsfonds dat het mogelijk heeft gemaakt financiële middelen te kanaliseren.”
“De echte Vaticaanse bank is APSA, de Administratie van het Patrimonium van het Apostolisch Stoel, die zowel de vastgoedbezittingen — de Vaticaanse appartementen en paleizen — als de effecten, aandelen en financiële middelen beheert,” wees hij erop.
De kern van de hervorming, zo stelde Muolo, is pragmatisch: het waarborgen van de economische duurzaamheid van de Heilige Stoel, wiens werking een aanzienlijke personeelsstructuur vereist.
“Je moet in gedachten houden,” legde hij uit, “dat er tussen de Heilige Stoel en de Staat Vaticaanstad, die juridisch onderscheiden maar verbonden zijn, ongeveer 5.000 werknemers zijn.”
“Alleen al het garanderen van het maandsalaris van die 5.000 werknemers vergt een behoorlijk grote hoeveelheid middelen. Dit bedrag komt ook uit de winst van de investeringen die tot nu toe zijn gedaan,” merkte hij op.
Hervormen om de prestaties te verbeteren
Muolo interpreteert de beslissing van de paus als een poging tot herstructurering van het beheer en is gebaseerd op de “vastberadenheid om de prestaties te maximaliseren en te verbeteren.”
“Vroeger was er een monopolie-regime, waarbij het IOR als enige actor alles deed. Nu zal de stimulans echter ook van buitenaf komen, omdat er in plaats van meegesleept te worden door inertie, nieuwe wegen, nieuwe partners en nieuwe oplossingen gezocht zullen worden,” legde hij uit.
De expert gelooft dat deze beslissing van paus Leo “een zekere interne concurrentie tussen APSA en het IOR zal stimuleren om de beste oplossingen te vinden en de inkomsten te verhogen.”
De maatregel, die het Rescriptum ex Audientia intrekt dat paus Franciscus in augustus 2022 uitvaardigde, vertegenwoordigt een koerswijziging in het financiële beleid van het Vaticaan.
De Argentijnse paus had al het fonds- en vermogensbeheer gecentraliseerd bij het IOR en de APSA, waardoor de instellingen van de Curie hun middelen moesten overdragen aan rekeningen die door deze instanties werden beheerd: “We weten goed dat de interne behoeften voor het functioneren van de Heilige Stoel zijn toegenomen, maar de middelen niet. Bovendien was er tijdens de COVID-jaren ook een grote crisis in de inkomsten.”
“Daarom geloof ik dat paus Leo in deze richting aan het bewegen is: op zoek naar nieuwe kanalen, nieuwe financiële operatoren die, terwijl ze altijd de Heilige Stoel’s regels over ethische investeringen respecteren, de inkomsten kunnen verhogen,” voegde hij toe.
Geen schandaal bij het terugdraaien van de hervorming van paus Franciscus
Ten slotte benadrukte Muolo het realistische en evoluerende karakter van de hervorming, die hij beschouwt als een redelijke correctie van het kader dat door Franciscus is vastgesteld: “Niet alle hervormingen die worden doorgevoerd leveren noodzakelijkerwijs de verwachte resultaten op,” zei hij.
“Als een hervorming niet werkt, is het goed om die te veranderen. En ik denk dat paus Leo niet alleen uit eigen wil heeft gehandeld. Hij heeft waarschijnlijk rapporten ontvangen, boekhoudkundige gegevens ingezien, met deskundigen op het gebied gesproken en het passend gevonden om de koers die paus Franciscus had ingezet iets te corrigeren. Ik zie daarin niets schandelijks: het is normaal dat na verloop van tijd hervormingen worden aangebracht op hervormingen,” merkte hij op.
Dit verhaal werd oorspronkelijk gepubliceerd door ACI Prensa, de Spaanstalige nieuwspartner van CNA. Het is vertaald en aangepast door CNA.
Gerelateerd
